关于第二轮中央生态环境保护督察X2ZJ202009100095号信访件（第1项、第6项问题）整改完成情况的公示

受理编号

交办问题基本情况

是否属实

是否重点

调查核实情况

整改完成情况

是否完成整改

X2ZJ202009100095

1.绍兴的化工和印染企业废气扰民

部分属实

否

1.印染废气扰民。印染产业是绍兴传统优势产业、主要支柱产业和重要民生产业，如2010年绍兴印染布年产量一度达到200亿米，成为亚洲最大的印染加工基地，但当时由于印染企业分布较为分散，在我市确实存在一定扰民现象。为此，市政府全面实施印染行业整治。2013年起，我市启动越城区印染企业搬迁改造，上虞、诸暨、嵊州等地相继启动印染企业整治工作。2015年，柯桥区全面启动印染产业集聚退出工作，至2018年底柯桥区印染企业全部集聚至滨海工业区，全市印染产业改造提升步伐得到进一步加快。2018年底，市委市政府又启动市区印染产业改造提升工作，出台《绍兴市区印染化工电镀产业改造提升实施方案》（绍市委办发〔2018〕58号）有序推动越城区印染企业向柯桥滨海工业区集聚，从源头上减少扰民现象。截止目前，越城区47家印染企业改造提升意向均已明确，其中34家印染企业整合集聚成5个组团已落户柯桥区，集聚用地已摘牌并全部开工建设；13家未组团印染企业正开展改造提升工作。在集聚过程中，我市注重加强标准引领，严格废气治理。制定并出台《绍兴市印染行业落后产能淘汰标准》，《绍兴市印染行业绿色标杆示范企业标准》等，通过标准管控，淘汰传统落后产能，引进先进工艺技术设备。截止目前，我市已全面完成印染行业“煤改气”工程。所有印染企业定型机废气均配备处理设施，定型废气经收集后主要通过冷凝、水喷淋、高压静电等三级或三级以上废气处理设施综合处理后排放。推行在定型机和废气处理设施段安装在线监控，对电流等运行状态开展监控，及时预警未同步开启废气处理设施的现象。加强污水池气味收集，印染企业污水池处理系统厌氧池等环节均已加盖。随着企业搬迁入园，虽然单个企业达标，但总量累积效应，外加嗅阈值低，在不利气象条件下，对园区内配套的商贸、住宅区和园区周边的村居偶有影响。故该问题部分属实。

2.化工废气扰民。化工企业我市主要分布在上虞区。2017年，上虞区按照“淘汰出清一批、兼并重组一批、改造提升一批、培育发展一批”的原则，制定精细化工改造提升57条标准，对标推进企业集聚入园，已累计关停、退出、搬迁园区外化工企业90家，腾退化工企业用地约3000亩，目前除浙江皇马新材料科技有限公司将于2020年底前完成搬迁入园以外，已基本实现化工企业“一园式”发展。同时，我市按照“关停退出、提升集聚、转型发展”的总体思路开展化工产业跨区域改造提升工作，将越城区化工企业统一集聚到上虞杭州湾经济技术开发区化工园区。目前，越城区35家化工企业，已有21家化工企业分三批签约上虞区实施提升集聚，剩余14家化工企业，1家已签订征收协议并将于年底前关停退出，6家已关停退出，其余7家正在开展转型发展。我市加强对化工企业异味治理工作。2019年7月，杭州湾上虞化工园区启动化工2.0整治提升工作，对园区内103家化工企业进行新一轮整治提升，重点实施智能化、数字化改造。在杭州湾上虞开发区，我市已初步建立异味科学监测评价体系，“脸谱化”记忆企业车间异味特征，实现异味问题可评价、可溯源、可预警，开创全国先河；异味评价体系范围内异味天数由2018年的平均8天/月，下降为2020年的平均3天/月，同比下降62.5%，异味污染情况得到大幅改善。虽然上虞化工园区内基本无商贸体和住宅小区，但在不利气象条件下，对园区周边的村居有一定影响。故该问题部分属实。

1.大力推进印染、化工等传统产业“一园式”改造提升。印染方面，整合越城区47家印染企业，其中32家企业整合成5个组团集聚落户柯桥，15家未组团企业实施兼并重组或关停退出。同时，柯桥区要求原落户企业同标提升,每年淘汰后5位印染企业,倒逼企业提档升级。诸暨市华都印染产业园已基本投入运行。嵊州市20家印染企业通过分类处置，关停并转到9家，关停淘汰企业全部实施了兼并重组。化工方面，越城区35家化工企业中有21家整合成18个项目搬迁至上虞区，余下企业予以征收退出，目前上虞区共有化工企业101家，均位于杭州湾上虞经济技术开发区，已实现“一园式”发展。

2.严格执行更严标准。始终坚持“世界一流、绿色高端”目标,执行严于国家行业要求的印染行业提升标准108条和化工行业提升标准“57+5”条,执行史上最严的绿色、安全、环保管控标准,推动集聚企业大力实施自动化、信息化、智能化和数字化改造。同时，加大纺织品复合行业VOCs热熔胶源头替代工作。目前全市共实现源头替代116家，关停清退10家。建成全市化工行业泄漏检测与修复数字化监管平台，并实施涉LDAR企业全口径抽查，减少化工VOCs无组织排放。2023年1-7月，我市空气质量综合指数3.50，同比改善3.0%，改善率全省第3，省内排名提升2位；PM2.5浓度30微克/立方米，同比改善3.2%，改善率全省第3，省内排名提升2位；AQI优良天数比率89.2%，同比提升6.7个百分点。

3.2020年以来，绍兴市生态环境局组织开展了“蓝天保卫”大气专项执法、环境污染问题排查见底专项执法以及“绿剑”专项执法行动，并将涉气问题及化工、印染等重点行业作为执法检查重点，截至2023年6月底，专项行动累计检查企业20737家次，发现涉气问题1760个，并对700余家企业的涉气环境违法行为立案查处。

4.2020年以来，绍兴市生态环境局积极推进执法能力建设，配备了无人机、无人船、走航车、VOCs快速检测仪等多种执法装备，并在柯桥、上虞等印染、化工集中区域开展VOCs走航，无人机巡航，依托技术手段提升环境污染问题发现能力，扩大问题发现面积，实现环境违法行为精准打击。

5.2020年以来，绍兴市生态环境局加强涉气信访问题调处，提升人民群众的环境获得感，全市2020-2022年受理的涉气信访投诉问题数量分别为2624件、2495件、1818件，实现逐年下降，涉气环境矛盾逐步减缓。

是

6.绍兴市“散乱污”企业盛行

部分属实

否

经查，信访反映问题部分属实。绍兴市制造产业发达，民营经济较为活跃，在为我市经济发展注入活力的同时，也有部分“散乱污”企业存在环境违法行为。

2020年以来，绍兴市持续深化“散乱污”企业的清理整顿。全面组织开展蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，持续提升环境质量。以百日攻坚、“绿剑”、“蓝天”等专项执法行动为抓手，加大对环境违法行为的打击力度，2020年至2023年6月底，全市共查办环境违法案件1514件，罚款14267万元。深入开展环境污染问题排查见底行动，强化问题整改闭环，严防问题反弹。强化环境信访问题调处，2020-2022年全市受理信访投诉分别为4481件、4181件、3241件，实现逐年较大幅度下降。

是